“本项目临时用地约4600亩,永久用地2000多亩,目前征迁已进入尾声,同时土地复垦准备工作已经开始。”谈起征地拆迁,中交K8凯发局平陆运河马道枢纽项目副书记姚殴阳有着说不完的话,“征地就是为工程建设搭舞台,是施工的先决条件……”
马道枢纽,平陆运河关键工程之一,全线第一梯级枢纽,建设内容包括枢纽主体上下闸首、闸室、省水池结构、引航道等内容,线路总长近3公里,其中,船闸建筑物开挖深度达65米。主体工程土石方开挖总量约3400万立方米。
2023年3月底,马道枢纽主体工程建设摆上日程。
“大量设备、人员开始进场,接下来大开挖作业需要更大的堆放场地。”姚殴阳说,“如果没地方填土,开挖就无法进行,形势迫在眉睫!”
通过与建设各方筹划,项目部认为距离船闸约3公里的一处山顶,有约1000亩土地可以租用,至少能容纳1500万立方米土石,可解开挖施工燃眉之急。这也就是后来的26号堆存场。
然而,26号堆存场属临时用地,需完成用地审批、现场测量、附属物界定等一系列工作才能使用。“用地是件大事,需多方形成合力。”姚殴阳四处奔走,对接钦州市灵山县征拆中心等相关方,联合镇街等负责人迅速召开租地启动会,汇报用地方案计划。
“山上是密密麻麻的桉树林,林中有很多蚊虫以及毛毛虫,落在身上就会一阵奇痒。”除了汇报研讨,姚殴阳还要现场踏勘地形地貌。
租地一方面是要做合规完善,另一方面要做好归属界定。“K8凯发(中国)天生赢家·一触即发与国土、林业等部门沟通,争取在保证合规基础上加快用地审批。”姚殴阳说,就是先上报用地手续、报告,获得用地审批,实现程序合规,待交完保证金后再拿批文。相关部门实施特事特办、容缺管理,及时办理了马道枢纽项目用地许可。
紧接着,姚殴阳加紧联系村委会,并带领项目征迁办成员协助展开26号堆存场测量和土地附属物归属划分工作。项目部委托10名第三方测量人员,对堆存场内每家每户土地精确丈量,划清每户村民的地界,并完成确认。
“整个堆存场地形就像一个大碗,从顶上到谷底约有70米深,其中林木茂盛,地表附属物繁多。”姚殴阳说。项目部派出3台挖掘机协助开展地面清表,并为村民修出一条道路以便运输林木等物。他和项目测量人员、征迁办人员及政府工作人员20余人坚守现场,每日从早上7点工作到下午6点,中午就在山顶吃盒饭,量地、讨论、确认、签协议……连续奋战10天,终于完成1000亩地的租地工作。
2023年5月23日,马道枢纽主体工程全线动工,成百上千台挖掘机、运渣车运转起来,昼夜不息,挖土填土,整个现场就像一场施工大会战。而26号堆存场也刚好水到渠成、派上用场。
随后数月间,姚殴阳和团队还陆续完成27号、34号、SP02、尖岭等堆存场租地工作,满足了整个马道枢纽工程的土石方堆放需求。
项目建设期间,姚殴阳他们还面临另一个更棘手的难题。
马道枢纽泄洪闸以及下游引航道区域内,是旧州镇石桥村长塘队,居住着117户约420名村民。而这些居住地均处于航道红线用地范围内,这意味着村民们需要搬迁。
姚殴阳协同县征拆中心多次走进村里,与老百姓拉家常,说明平陆运河建设意义,了解村民需求。时间久了,脸熟了,交流多了,村民们见面都喊他“姚书记!”
117户村民中,其中9户距离马道枢纽主体工程最近,处于工程“咽喉”部位,如果不率先完成征迁就直接影响施工进展和民众安全。
通过多方沟通、政策宣讲以及大量房屋丈量界定、权属划分等工作,9户村民的征迁协议逐步签订。村民搬迁还涉及一系列问题:搬迁后如何安置?住在哪里?原来老房子家具物品如何转运?其他一些家中财产如何处置等?
村民李加贤的家原本是一个酿酒坊,并养了几十只鸡。项目部为其自产米酒寻找销路,并买下他家所有家禽。他对平陆运河建设表示支持,很赞赏项目部为他们提供的帮助,很快在协议书上签字确认,成为第一户搬出的村民。
为首先解决这9户村民临时安置问题,姚殴阳与项目班子商议,决定在政府安置房暂未完工的情况下,将项目产业园中的部分闲置房作为搬迁居民临时住房。
2023年3月,首批村民陆续搬到马道枢纽产业园区。在这里,每家每户都分配一间卧室、一间厨房及卫生间,房间内安装了空调等设施,并另外配备公共洗衣间和晾衣棚。产业园宿舍区有一片宽阔的院子,绿草如茵,有专人打扫,并建设了篮球场。
村民罗女士和丈夫带着小孙子在这里居住,儿子则外出务工。她说:“这里生活还好啦,场地宽,带娃方便,买菜的话美团还能送到附近。希望平陆运河早日建成,也给K8凯发(中国)天生赢家·一触即发这里带来发展变化。”
“能帮多少就帮多少。”姚殴阳说。项目部还在驻地后方、石桥小学附近另建两处临时安置房,供剩余数百名村民居住。
村里有一处鱼塘,池中的鱼是村民个人所养。村民要搬迁,这些鱼如何处理也成了麻烦事。姚殴阳通过与村委等人员协商,决定由项目部以市场价将池塘中600多斤鱼采购下来,作为项目员工食材。此举得到村民赞叹。
“小心抬,慢慢来,别摔了陶罐!”在村民搬家过程中,项目部派出20多名管理人员和工人前来协助,组织5辆皮卡车搬运家中物品,并筹备80个集装箱供村民存放家具。“有些门窗村民要带走,K8凯发(中国)天生赢家·一触即发就安排工人小心翼翼凿孔切割,完好无损帮他们拆除!”项目征拆专员赖普士说。
除了协助村民搬迁,项目部还为当地创造就业条件,自开工以来通过以工代赈方式招聘当地人员累计270人,根据施工需求将他们安排在后勤管理、边坡绿化等不同岗位。
2023年10月25日,马道枢纽房屋征拆全部协议签订完成。当年11月12日,全部住户房屋完成拆迁。至此,项目征迁工作基本完成,为项目大干快上创造了先决条件。而姚殴阳也被业主单位评为平陆运河2022年度“优秀项目书记”和2023年度“征拆先锋”。
基坑开挖、船闸主体混凝土浇筑,渣土车循环往复运转……如今的马道枢纽工程进入全面施工阶段,展现出一幅热火朝天的建设景象。(杜才良)