中交K8凯发局三公司   陆 周    吴二明

【摘　要】本文主要阐述安全任务分配的重要性，文章的管理经验主要基于几内亚西芒杜铁矿石码头起步工程一期项目，该项目业主为法国力拓（Rio Tinto）集团，咨工为美国福陆(Fluor)咨询公司。文中“安全”一词，泛指工程建设中的职业健康、施工安全和环境保护。

【关键词】STA    Take 5    安全任务分配

1 概述

 几内亚西芒杜铁矿石码头起步工程一期项目的业主（力拓）是全球三大矿业巨头之一，其HSE管理体系及标准相当完善，有的标准比国家（法国）标准还高，因此本项目实行的是力拓集团内部的安全标准，力拓集团推行的是典型欧美国家的所使用的三级安全风险预控手段，具体如下：

 第一级：Process Hazard Analysis （PHAs）,过程危险分析；

 第二级：Job Hazard Analysis（JSA）,工作危险分析；

 第三级：Safety Task Assignment(STA),安全任务分配；

 三级安全预控有利于施工现场对可能产生的危害进行预控预估，对施工生产危害控制有一定的提前性，从而在施工生产进行中可以顺利地落实各类预控措施和管理手段，保证生产的顺利进行。  

2 安全任务分配（STA）的定义

 STA是对一个工作任务进行风险识别，并将本次工作任务的每个步骤和预控措施告知每一位参与的员工，检查所有安全预控措施都到位后开始工作，确保能安全地完成本次工作。

 STA是欧美国家普遍采用的一种行之有效的安全预控措施，但在国内施工企业中真正能做到每项任务开始前都做STA并从中取得安全预控效果的并不多。往往能在港台连续剧里可以看到一组警员在会议室做每天的简报或是在检查马上要出巡的警车、救火车等设备，这就是K8凯发(中国)天生赢家·一触即发俗称的“晨会”、“工前会”或是“工前检查”，都是一个意思：工前进行任务安排、安全交底和预控措施的检查。

 STA的主要内容基于以下几个要素：

Ø  Pre-task planning （工前计划）

Ø  Hazard identification and correction （危险识别和纠正）

Ø  Supervisor and employee accountability （主管和员工的义务）

3相关人员的责任

1)   项目经理/生产经理：监督和核实现场每天按要求完成各项任务的STA。

2)   现场主管：确保各项任务开始给涉及的员工进行安全任务分配，工作完成后将STA表格交至安全部。

3)   安全部门：对每天的SAT进行监督和评估（现场和表格），确保STA的准确性和有效性，并对在STA中提到的问题进行统计、跟踪、提出纠正措施。

4)   员工：按安全任务分配进行各项工作，遇到未在STA中提到的任务时需在第一时间告知现场主管，由现场主管完成新的STA后再开始工作。

4安全任务分配（STA）的步骤

1)   工前（主管进行安全任务分配）

Ø  进行简短的工作回顾（昨天的工作或是类似的工作），回顾工作中的违章违规事件；

Ø  今天的任务是？

Ø  与此任务关联的主要危险是？

Ø  不进行危险控制的结果是？

Ø  对所涉及危险的控制措施是？

Ø  本次任务使用的设备或工具是？

Ø  主管确保所有预控措施到位，所需使用的设备或工具安全可用；

Ø  主管确保所需的工作许可已按要求完成；

Ø  询问员工有无问题/建议；

Ø  无疑问后让所有员工在STA卡上签字，并将STA张贴在显眼处。

2)   工后（主管进行本次任务总结）

Ø  询问有无人员受伤、意外事件或社区居民投诉？如果有需详细记录并向安全部报告；

Ø  工作区是否整洁无杂物？

Ø  询问员工对今天的工作安排有无问题？

Ø  询问员工有无好的提议或改善措施？

Ø  完成后交至安全部

5安全任务分配（STA）运用

 STA的主要过程就是识别风险，控制风险，将识别的风险和控制措施告知每位涉及这个工作的员工，并确保所有预控措施到位，所需使用的设备或工具安全可用。

    一、下面就对办公楼进行日常打扫来举例说明一下STA的重要性，日常打扫主要包括以下几个步骤：

a)   使用扫帚打扫办公区的垃圾或尘土；

b)   使用清洁剂和消毒剂对办公区进行清理和消毒；

c)   将办公区收集的垃圾运至垃圾房。

 首先，针对以上几个主要步骤主管首要确定这项工作中所涉及的安全问题，主要包括：化学品、设备检查、文明施工、呼吸保护、有毒物体等。因在此项工作中会用到清洁剂和洁厕剂，因此在安全问题里有化学物品和有毒物体两项；使用到任何工具都需进行工器具检查；而文明施工涉及到每一项工作；呼吸保护是因为在打扫卫生的时候有尘土，所以包括在内。

 其次，主管需确定在此项任务中需使用到的个人防护用品：反光背心、护目镜、钢包头安全鞋、皮手套、橡胶手套、安全帽、一般防尘口罩。有些同志会问在室内做清洁工作为什么需要穿戴反光背心和护目镜，其实这就是欧美标准和国标不同的地方，在欧美标准中这两样个人防护用品是通用型防护用品，在做任何工作时都需佩戴这两样防护用品，只是执行不同工作穿戴不同的防护眼镜而已。

 然后，主管需识别此项任务潜在的风险，包括使用的工具破损导致员工手部受伤，或因清理时灰尘使眼部受伤；清洁剂或消毒剂有误食或意外进入眼睛的风险；垃圾分类不清导致环境污染风险等。

 对应的安全预防措施包括：工前检查所使用的所有工具，并按要求做好季度工器具检查，张贴检查标签；按要求佩戴好所有个人防护用品（PPE），特别是安全手套和防护眼镜；清洁剂和消毒剂只允许存放在厂家提供的容器中，不许在饮用瓶中临时存储任何化学物品；只有已经过化学物品MSDS（材料安全数据表）培训的员工才可以触碰化学物品，进行工作时需佩戴好橡胶手套、防护镜和防毒口罩，并告知工人洗眼器的具体位置；按要求将收集的垃圾进行分类储存，特别是危险垃圾必须按不同的种类分类存放在指定区域。

 最后主管将以上信息告知所有员工并确保所有预控措施都就位后让所有员工在STA上签字并开始工作。

 工后主管需将所有员工召集在一起将在此项工作中发现的安全问题告知所有员工，并记录员工所反应的问题，最后主管签字后提交给安全部门，安全部收集后将一天内所有的STA提交给安全经理或生产经理签字确认，管理层需对在STA中所提及的问题给予明确的解答并在今后的工作中监督其落实情况。

 具体流程见附图一。

    二、以本项目重点管控分项工作（碎石生产）为例，说明一下在STA中的几个管控重点。

 碎石生产涉及装料（大石块）、运输、喂料、碎石、倒料、等工作。在国外的业主和咨工眼里，这些都是高危作业，所以在开工前项目部专门编制了碎石生产安全操作程序，并编辑成三种语言（中、英、法），确保所有员工对碎石生产的每个流程和安全管控措施都了如指掌。

 碎石生产所涉及的安全危险类型有设备伤害、安全驾驶、机械伤害、高空作业、挂牌上锁、环境污染等。

 涉及的主要管控点及措施有：

1)   设备伤害

设备主要指在碎石生产过程中所使用到的挖机、装载机、自卸车等设备，在维修保养不及时、工前检查不仔细的情况下导致设备故障，引起员工身体伤害。因此所有设备必须按要求进行定期维修保养，所有操作手工作前的第一件事就是检查自己所使用的设备（Pre-start checklist），发现任何设备问题需第一时间告诉工长或主管，杜绝使用有问题的设备。

2)   安全驾驶

安全驾驶包括所有自卸车驾驶员和设备操作手，需按项目部的驾驶规定进行工作，特别是现场的限速要求、听旗手指挥、系安全带等要求。

3)   机械伤害

机械伤害主要是指碎石生产线设备对员工造成身体伤害，除固定的几个工作人员可以在生产线工作的时候进行巡查工作，其他所有人员禁止进入碎石生产线区域；所有外露的皮带机、电机需安装防护网，损坏的需及时维修；生产线发生任何故障需执行挂牌上锁程序，任何情况下不允许开机维修。

4)   高空作业

碎石生产线维修保养时涉及高空作业时必须填写高空作业许可，按要求穿戴全身式安全带，并按要求系挂。

5)   挂牌上锁

生产线日常保养和维修时都需执行挂牌上锁程序，该程序需对所有涉及人员进行工前培训。

6)   环境污染及听力保护

碎石生产线的粉尘控制是环境保护的重点工作，需按要求对取石点（原料）、喂料口、皮带机、振动筛、倒料点进行粉尘控制。特别是取石点需充分洒水，保证原料潮湿可控。另外需确保碎石生产线的防尘水箱水量充足，所有喷淋系统安全可用。所有生产线员工需佩戴专用粉尘口罩、及防尘安全眼镜，并按要求进行定期维护或更换。

听力保护也是碎石生产线的常规保护类型，所有生产线员工、操作手、挖机需佩戴防护耳塞，并定期更换。

 其实STA也是一个PACD循环的过程，不断地发现问题，解决问题，将安全风险控制到最低。

6总 结

 STA是欧美国家通用的一种安全预控手段，K8凯发(中国)天生赢家·一触即发初次涉及他们的HSE管理理念刚开始有些不习惯，有些人认为是在耽误工作时间，但是等你真正能从中获得启发、好处时，你就会知道STA是能保证员工安全地完成每项工作的必要条件。

 自2012年5月开工以来，几内亚项目部通过不断学习和积累国际先进工程管理公司经验和理念，克服自然环境恶劣、语言差异大，工期紧等困难，至今(2014.4.25)已实现安全生产920,174工时，并且继续向着“零伤害、零死亡、零火灾、零机损、零环境污染”的管理目标前进。

 安全任务分配是针对每项工作任务最重要的一种安全预控手段，只要主管按要求认真思考用心去做每个工作的安全任务分配表，我相信所有的安全隐患都能消除。STA的主要目的就是让主管停下来想一下如果这样做会发生什么？希望本文能让所有主管或工长都能抽出10分钟停下来思考一下。

参考文献：

[1]王洪德  安全管理与安全评价，清华大学出版社 2010年5月

[2]林柏泉  安全学原理     徐州：中国矿业大学出版社，2004

[3]Fluor PRE-TASK PLANNING/RISK ANALYSIS (Practice 000.653.1304)

作者：

陆  周   1979年12月  几内亚西芒杜铁矿石码头起步工程一期项目安全经理     Email Luzhou1210@163.com       (00224)620660386

曾任三公司西贡码头项目工程部长     三公司菲律宾马利万斯电站码头副总工

吴二明   1971年6月   三公司安监部主任    Email K8凯发(中国)天生赢家·一触即发:checwu@126.com